中西部新政将落地：承接产业转移增设综合保税区【Bsports在线登录入口】

发布时间：2024-12-07 丨 浏览次数：

我国中西部地区经济增长势头强大。国家统计局16日公布的31省份2019年前三季度GDP数据表明，中部六省GDP增长速度全部跑完输掉全国，西部地区展现出出色，云南、贵州、西藏GDP增长速度名列全国前三甲。

《经济参考报》记者得知，新一轮更大力度反对中西部发展新政将密集落地。新政将着力在基础设施建设、产业接续移往、优化利用外资等方面做文章。将重点开工一批高速铁路和公路重大项目，打造出多个国际航空枢纽，公里/小时前进西部陆海新的地下通道建设。

此外，减缓实施极具吸引力的中西部接续产业移往新政，动态调整产业指导目录，优先加设一批综合保税区。不少企业已在抢抓机遇减缓布局。

中西部地区经济增长速度排在全国，其中在固定资产投资层面收益较小。尤其是基础设施增长速度更为平稳甚至呈现出走强趋势。作为大位投资以及基础设施补短板的重点，中西部基础设施仍是未来一段时间的发力点。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊对《经济参考报》记者回应。交通基础设施方面，国家发展改革委新闻发言人孟玮近日回应，发改委将会同有关方面，探讨精准投资和有效地投资。铁路建设项目在我国中西部地区还是短板。要以中西部地区为重点，持续前进高速铁路八纵八横主通道，完备干线路网布局，抓好开建项目建设，敦促项目资金及时足额做到，减缓构成实物工作量。

中西部不少城市于是以蓄势发力。国务院近日国家发改委原则同意修改后的《重庆市城乡总体规划(2017-2020年)》，要减缓公路、铁路、机场和港口等交通基础设施建设，把重庆市建设沦为长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道。此外，重庆市政府、中国民用航空局日前印发《重庆国际航空枢纽战略规划》(2019-2035年)。

郑州等中西部不少中心城市也就减缓打造出国际航空枢纽、发展临空经济，屡屡做出部署。日前印发的《成都市前进西部陆海新的地下通道建设增进南向对外开放合作三年行动计划(20192021年)》则明确提出，建设成都陆港型国家物流枢纽，减缓建设成都天府新区、自由贸易试验区和最重要口岸。企业也在减缓布局。

11月16日，山东港口甘肃(兰州)内陆港开馆并启动。据报，环绕助力中西部经济发展，山东港口在西安、乌鲁木齐等地埋设3个内陆港，修筑新鲁韩双向物流通道，追加集装箱海铁客货线路7条。优化经济结构、接续产业移往则沦为反对中西部发展的中长期施策重点。

2010年国务院施行《关于中西部地区接续产业移往的指导意见》之后，国家先后成立了8个国家级接续产业移往示范区，早已构成了一些较为成熟期的作法与经验。10月14日开会的部分省政府主要负责人经济形势座谈会特别强调，反对增进中西部接续移往。据理解，国家不会为中西部接续产业移往研究实施更加有吸引力的政策。

中西部地区也将更进一步优化营商环境，建构更佳条件接续东部产业移往。在专家显然，中西部资源非常丰富，接续产业移往空间极大，在特色农业、能源、军工机械等方面皆具备优势。以能源行业为事例，煤炭、水电、风能、光能比较优势引人注目，在供给外侧结构性改革下集中于优质资源，是提高产业竞争力的最重要路径。

厦门大学经济学院副教授孙传旺对《经济参考报》记者回应。提高软硬件环境、充分发挥人力和土地成本优势等沦为加快产业接续的关键。要唤起企业主体活力，为开设企业、要素提供等获取更大便捷，提升资源配置效率。

在提高国有土地集约利用方式的同时，强化土地使用权出让与租赁，转录产业园区能动性。唤起区域人才潜力，提高存量低收入人员素质与技能，通过筑巢引凤更有更加多优秀人才，强化中西部发展的核心源动力。孙传旺说道。

在打造出对外开放新纪录地上，中西部也将迎密集受到影响。新的修改的《希望外商投资产业目录(2019年版)》认为，反对中西部地区接续外资产业移往。

其中，中西部目录更进一步减少了劳动密集型、先进设备限于技术产业和设施设施条目，增大对中西部地区接续外资产业移往的反对力度。资金支出和财政专项将之后向中西部地区弯曲，并动态调整中西部地区有关产业指导目录，对中西部地区优势产业和适合产业发展给与适当的政策弯曲。商务部研究院副研究员庞超然对《经济参考报》记者回应。

国务院11月7日公布的《关于更进一步作好利用外资工作的意见》明确提出，提高自由贸易试验区建设水平，提高国家级经济技术开发区开放平台引资质量，在中西部地区优先加设一批综合保税区。11月8日，中西部地区首个以航空产业为特色的综合保税区西安航空基地综合保税区月封关运营。我国共计18个自贸试验区，其中还包括河南、湖北、重庆、四川、陕西、广西和云南等7个中西部自贸试验区。

综保区方面，1-9月，全国综保区进出口总额2625.6亿美元，同比快速增长6.8%。其中，中西部进出口总额为117.5亿美元，同比快速增长25.1%，增长速度多达全国平均水平。电磁辐射效应和造就低收入效应都较为显著。

庞超然说道。不过，庞超然也认为，中西部综保区发展也面对一些问题，比如，交通物流不便捷，综合生产成本偏高;优惠政策利用率不低，部分区域企业进驻有一定盲目性;对外开放不受地域容许，外资企业投放占到较为较低;区内外政策设施尚待强化，政策合力仍未获得有效地充分发挥;产业发展缺少有效地规划，部分综保区单一产业占比过大。这些都将是下一步要重点完备之处。反对中西部更加慢发展必须多策齐发。

要了解前进西部大研发和增进中部地区兴起的政策措施落地，创建区域战略专责机制。以重庆、成都、武汉、郑州、西安等为中心，引导成渝、长江中游、中原、关中平原等城市群发展。

以接续产业移往示范区、跨省合作园区等为平台，反对繁盛地区与欠发达地区资源共享产业合作基地和资源深加工基地。还要探寻创建区域合作新机制，完善区际利益补足。

反对川渝等省际交界地区合作发展。逐步增大东部地区与中西部地区公共服务差距等。庞超然说道。

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